Ukrainian
English 
Проблема бюджетної децентралізації в Україні обговорюється вже багато років. Її актуалізація саме сьогодні викликана тим, що в передачі повноважень, у т.ч. бюджетних, на місця містяться значні резерви підвищення ефективності бюджетної системи, створення стимулів для соціально-економічного розвитку регіонів, розширення їхньої доходної бази, детінізації економіки і зростання на цій основі добробуту населення.
29 жовтня 2014 р. на круглий стіл «Перспективи та завдання бюджетної децентралізації в Україні» в Інституті економіки та прогнозування зібралися фахівці з проблематики місцевих бюджетів та місцевого самоврядування, щоб обговорити питання:
– практики формування місцевих бюджетів України з точки зору створення економічних стимулів для місцевого самоврядування щодо розвитку своїх адміністративно-територіальних одиниць, розширення власної податкової бази, ефективного використання бюджетних коштів;
– законодавства України у частині розподілу функціональних та відповідних видаткових повноважень центральних та місцевих органів влади, зокрема, з питань управління дорожнім господарством;
– тіньових потоків місцевої влади, пов’язаних із використанням земельних ресурсів, сплатою рентних платежів; державними закупівлями;
– шляхів включення громадськості у бюджетний процес та контроль за здійсненням закупівель за бюджетні кошти.
Із доповідями за результатами досліджень виступили науковці: ДУ ІЕП НАНУ – завідувач відділу державних фінансів д.е.н. І.О.Луніна, к.соціол.н. Д.А.Дмитрук, завідувач відділу розвитку виробничої інфраструктури к.е.н. О.І.Никифорук, науковий співробітник Д.М.Серебрянська; Тернопільського національного економічного університету – завідувач кафедри фінансів д.е.н. О.П. Кириленко та доцент кафедри фінансів к.е.н. Б.С.Малиняк; Київського національного університету імені Тараса Шевченка – професор кафедри фінансів економічного факультету д.е.н. З.С.Варналій; Національної академії статистики, обліку та аудиту – заступник завідувача кафедри фінансів д.е.н. Т.Г.Бондарук; Національного університету ДПС України – директор науково-дослідного інституту фінансового права к.е.н. Д.М.Серебрянський та начальник відділу проблем протидії податковим правопорушенням Науково-дослідного центру з проблем оподаткування д.е.н. В.В.Пилипів; Академії фінансового управління – завідувач відділу місцевих фінансів та міжбюджетних відносин к.е.н. О.В.Шишко.
У роботі круглого столу взяли участь виконавчий директор Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» М.В.Пітцик, заступник директора департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України С.І.Шаршов, головні консультанти секретаріату Комітету ВР з питань бюджету М.К.Криволап та Л.В.Расчислова, начальник відділу розробки нормативно-правових актів та методології управління ресурсних, рентних та неподаткових платежів департаменту оподаткування юридичних осіб Державної фіскальної служби України В.В.Попова.
Учасники круглого столу висловили численні пропозиції, зокрема, щодо ключових складових бюджетної децентралізації та послідовності проведення відповідних реформ, шляхів чіткого розмежування повноважень центральних і місцевих органів влади, посилення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування та реалізації активних антикорупційних заходів, розширення участі громадськості у бюджетному процесі.
Новини Інституту
Круглий стіл «Перспективи та завдання бюджетної децентралізації в Україні»
Науково-практичний семінар «Зона вільної торгівлі Україна-ЄС»
28 жовтня 2014 р. в Інституті економіки та прогнозування НАН України відбулося засідання семінару «Зона вільної торгівлі Україна-ЄС: виклики та можливості» для галузевих асоціацій України. На засіданні були присутні представники металургійної, аграрної, транспортної галузей. Семінар відкриває серію заходів Інституту, спрямованих на відпрацювання в щільній співпраці з вітчизняним бізнесом обґрунтованої позиції щодо імплементації Угоди про зону вільної торгівлі Україна-ЄС.
На семінарі обговорювалися економічні особливості формування нового економічного середовища та нові можливості і виклики для української економіки. В першу чергу йшлося про очікування збільшення обсягів двосторонньої торгівлі, можливе зростання інвестицій, запровадження нових регуляторних правил та відповідної нормалізації інвестиційного середовища. Серед викликів, які можуть постати перед українськими компаніями, розглядалися зростання конкуренції на внутрішньому ринку внаслідок лібералізації торгівлі, підвищення витрат на забезпечення переходу до стандартів Євросоюзу. В рамках заходу представники експертного середовища та зазначених асоціацій товаровиробників обмінялися думками.
Перспективи розвитку відновлюваної енергетики України
обговорювалися на закритому круглому столі під однойменною назвою, проведеному з ініціативи ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАНУ» та за участю представників відповідних наукових, державних, регуляторних установ та підприємств, бізнес-підприємств і громадських асоціацій 23 жовтня 2014 р.
Співробітники сектора прогнозування розвитку паливно-енергетичного комплексу відділу секторальних прогнозів та кон’юнктури ринку (завідувач Р.З.Подолець) на чолі з директором Інституту, академіком В.М.Гейцем і представниками Інституту відновлюваної енергетики НАН України, комітету ВР з питань паливно-енергетичного комплексу ядерної політики та ядерної безпеки, комітету ВР з питань науки і освіти, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України, ДП “НЕК Укренерго”, ДТЕК «WindPower», ТОВ «ActivSolar», ТОВ «Вітряні парки України», ПАТ «Deloitte&Touche, ТОВ «Вітроенергороект», «МКД консалтинг», ТОВ «Стар енергії», НТД Груп, Біоенергетичної асоціації України, Української вітроенергетичної асоціації, Українського товариства охорони природи обговорили ряд актуальних і надзвичайно важливих для сьогодення питань стосовно:
1) зміни пріоритетів розвитку відновлюваної енергетики України в умовах економічної кризи та наявності проблемних регіонів (Крим, Донбас), зокрема, місця «зеленої енергії» у концепції реформування енергетики України, правових питань реалізації проектів відновлюваної енергетики з урахуванням проблемних територій, основних проблем та бар’єрів при реалізації проектів відновлюваної енергетики в 2014–2015 рр. з урахуванням подій в АР Крим та на Донбасі;
2) державної інвестиційної політики у сфері відновлюваної енергетики України (пріоритети, підтримка регіональних проектів на рівні малого і середнього бізнесу, о оптимізація процесу ліцензування та підключення об’єктів відновлюваної енергетики в Україні);
3) законодавчих ініціатив, які впливають на сферу відновлюваної енергетики України (роль і місце ВДЕ в концепції реформування ринку електроенергії, законопроект № 663 «Про засади функціонування ринку електричної енергії України», зміни стосовно «зеленого тарифу» та місцевої складової).
Роль ВДЕ як інструменту підвищення рівня енергетичної незалежності та євроінтеграції України розглядалася у доповіді О.А.Дячука.
Круглий стіл «ФОНД ГАРАНТУВАННЯ ВКЛАДІВ ФІЗИЧНИХ ОСІБ: нові реалії, старі проблеми»
З ініціативи ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАНУ» та громадської організації «Клуб банкірів» 23 жовтня 2014 р. в Інституті було організовано круглий стіл на тему «Фонд гарантування вкладів фізичних осіб: нові реалії, старі проблеми». Його учасники обговорили коло питань, пов’язаних із реформуванням структури функцій та обов’язків ФГВФО відповідно до нинішніх реалій. Наприклад, чи справедливо в умовах, коли Національний банк України проводить рішучу чистку банківського сектора (з початку року ФГВФО ввів тимчасову адміністрацію у 26 банків) перекладати проблему фінансування Фонду гарантування вкладів через бюджет на платників податків; які ризики є у схемі випуску та монетизації ОВДП; скільки проблемних банків можуть стати клієнтами Фонду у нинішніх умовах; реалізація яких ініціатив необхідна для того, щоб вкладники почувалися захищеними в умовах появи дедалі більшої кількості проблемних банків, адже непрозорий, часто за заниженими цінами, продаж активів банків, що ліквідуються, не дає можливості не тільки розрахуватися з кредиторами, але й навіть виплатити вклади всім фізичним особам тощо.
«План Маршалла: досвід та уроки для України»
ПРОПОЗИЦІЇ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ “НОВОГО ПЛАНУ МАРШАЛЛА” ДЛЯ УКРАЇНИ
25 вересня 2014 р. в Інституті економіки та прогнозування НАН України відбулося засідання «круглого столу» на тему: «План Маршалла: досвід та уроки для України», організаторами якого виступили ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України» та Національний інститут стратегічних досліджень при Президентові України.
Метою круглого столу було розкрити принципи та умови надання фінансової підтримки окремим країнам Західної Європи згідно з Планом Маршалла та визначити можливості застосування цього досвіду для стабілізації економічного стану в Україні.
Для обговорення пропонувалися такі питання:
1. Практичний досвід «Плану Маршалла».
2. Можливість та умови отримання міжнародної фінансової підтримки для реформування економіки України.
3. Секторальні аспекти невідкладних заходів в Україні та механізми їх реалізації.
На засіданні виступили: академік НАНУ В.М. Геєць, член-кореспондент НАНУ О.С. Власюк, д.е.н., проф. О.М. Шаров, д.е.н. проф. А.І.Даниленко, координатор з питань допомоги посольства США в Україні Кліффорд Бонд, керуючий партнер київського офісу МЮФ CMS Cameron McKenna Даніель Білак, чл.-кор. НАНУ, директор науково-дослідного економічного інституту Міністерства економічного розвитку і торгівлі України І.Г.Манцуров, д.е.н., проф., академік академії економічних наук України Л.Л.Кістерський, чл.-кор. НАНУ, президент Академії фінансового управління Т.І.Єфименко, голова ради УКБС Б.В.Соболєв, заступник начальника управління розвитку промисловості Департаменту промислової політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі України О.Ю.Зенюк, співробітники Інституту економіки та прогнозування: д.е.н. Т.П. Богдан, д.е.н. Н.М. Шелудько, к.е.н. О.І.Никифорук, к.е.н. Р.З.Подолець, д.е.н. О.В.Шубравська, д.е.н. Л.В.Дейнеко, д.е.н. О.М.Бородіна. У роботі круглого столу взяли участь в.о. міністра економічного розвитку і торгівлі А.А.Максюта, академік НАНУ, директор Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України Е.М.Лібанова, радник президента Київської школи економіки (KSE) І.А.Шумило, екс-міністр економіки В.І.Суслов.
Нові ініціативи щодо спрощення діяльності фермерства
Під головуванням заступника міністра аграрної політики та продовольства – керівника апарату Олександра Сеня 3 вересня ц. р. сформована при Міністерстві аграрної політики та продовольства робоча група експертів, до якої увійшли науковці ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАН України», обговорила розвиток малих форм господарювання на селі.
Результатом зустрічі стали домовленості з розроблення змін і доповнень до Закону України про «Фермерське господарство», зокрема, пропозицій щодо спрощення механізмів формалізації діяльності малих та середніх форм господарювання.
57% українців вважають, що АТО на Донбасі має закінчитися негайно
Сьогодні, коли Україна опинилася перед можливістю радикальної активізації соціальних процесів, пов’язаних з переоцінкою військового протистояння та суспільно-політичного конфлікту на Сході України, для проведення адекватної державної політики в різних частинах країни дуже важливим є усвідомлення суспільних очікувань та орієнтацій, а також оцінки можливих наслідки залежно від конкретних обставин перебігу адаптації українського суспільства до нових викликів, пов’язаних із процесами АТО та фактичним станом військового протистояння. Пропонуємо ознайомитися із результатами соціологічного опитування«Оцінки населенням АТО на Донбасі», якепроводилося з 28 липня по 1 серпня 2014 р. у 24 областях України та м. Києві відділом моніторингових досліджень соціально-економічних трансформацій ДУ «Інститут економіки та прогнозування НАНУ» та Українським інститутом соціальних досліджень ім. О. Яременка спільно з Центром “Соціальний моніторинг”.
Інтерв’ю зав. відділу моніторингових досліджень соціально-економічних трансформацій інституту Ольги Балакірєвої.за результатами соціологічного опитування громадської думки «Оцінки населенням АТО на Донбасі» “Дзеркалу тижня. Україна” читайте тут: http://gazeta.zn.ua/internal/strana-edinaya-no-ne-odnorodnaya-_.html
«Оцінка впливу Угоди про асоціацію/ЗВТ між Україною та ЄС на економіку України»
Нове ґрунтовне дослідження на вкрай актуальну тему під такою назвою нещодавно опублікував Інститут економіки та прогнозування НАН України. Наукову доповідь випущено за редакцією академіка НАН України В.М.Гейця, чл.-кор. НААН України Т.О.Осташко та чл.-кор. НАН України Л.В.Шинкарук. У ній детально розглядаються наслідки імплементації Угоди, а також окреслюються перспективи та аналізуються ризики для окремих галузей, товарних, фінансових ринків, ринку державних закупівель і ринку праці.
Результати дослідження вимушених переселенців в Україні було презентовано на круглому столі
Круглий стіл «Вимушені переселенці в Україні: питання термінового та середньострокового реагування» пройшов 9 липня 2014 року в Інституті демографії і соціальних досліджень НАНУ. Співорганізатором також виступив Аналітичний центр «Нова соціальна та економічна політика». Коло учасників включало представників органів і структур, які надають чи прагнуть надавати допомогу внутрішньо переміщеним особам з Криму та Донбасу: працівників міністерств і служб, міжнародних і українських громадських організацій, академічних вчених.
На круглому столі обговорювалися ключові проблеми тимчасових переселенців, які вимагають вирішення і державного реагування; наявний досвід надання відповідної допомоги; а також необхідні нормативно-правові зміни.
Учасники прийшли до консенсусу щодо загального переліку основних проблем переселенців. Неодноразово було наголошено на необхідності запровадження реєстрації переселенців, радикальної дебюрократизації цього процесу, термінового законодавчого забезпечення надання допомоги і покращення координації між державними і неурядовими структурами.
Однією з перших виступила Ольга Миколаївна Балакірєва, завідуюча відділом моніторингових досліджень соціально-економічних трансформацій Інституту економіки і прогнозування НАНУ, голова правління Українського інституту соціальних досліджень імені Олександра Яременка. Презентація з назвою «Спектр проблем вимушених переселенців в Україні: швидка оцінка ситуації та потреб» представляла результати пілотажного емпіричного дослідження внутрішньо переміщених осіб.
Висновки базувалися передусім на даних трьох фокус-групових дискусій, проведених в місцях компактного проживання переселенців 5–7 липня 2014 року, а також доступних інтерв’ю і аналітиці. Виходячи з цього, узагальнено умови проживання переселенців, їхні нагальні потреби і потреби найближчого майбутнього. В кінці виступу О.М. Балакірєва висунула рекомендації щодо змін у законодавстві і державних програм, покликаних вирішити проблеми переселенців. Також вона підкреслила необхідність комплексного дослідження, адже визначення пріоритетів і кроків державної політики має базуватися на обґрунтованій і репрезентативній оцінці планів, намірів і потреб самих переселенців.
Сама презентація доступна за посиланням:
Презентація 09_07_2014_RT_BON
ЧВЕРТЬ СТОЛІТТЯ ТРАНСФОРМАЦІЙ
У кінці травня 2014 р. співробітники Інституту економіки та прогнозування НАН України зустрілися з відомим польським економістом, директором Центру трансформації, інтеграції та глобалізації економічних досліджень (Transformation Integration and Globalization Economic Research – TIGER) в Університеті ім. Леона Козьминського у Варшаві, колишнім заступником прем’єр-міністра і міністромфінансів Польщі Ґжеґожем Колодко. Пан Колодко розповів про перетворення, які здійснювалися в Польщі впродовж 25 постсоціалістичних років, відповів на запитання присутніх і презентував книгу «Куди йде світ: політична економія майбутнього».
Ознайомитися з основними тезами виступу Ґ. Колодка можна тут.
