На черговому засіданні Президії НАН України 11 лютого 2026 року доповідь "Стійкість публічних фінансів України та можливості її зміцнення" виголосила д.е.н., проф., член-кореспондент НАН України, зав. відділу публічних фінансів Державної установи "Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України" Інна Луніна.
Основні тези доповіді:
- Проаналізовано стан публічних фінансів України в умовах повномасштабної війни та окреслено ключові виклики для бюджетної системи держави. Зокрема, зазначалося, що повномасштабна збройна агресія РФ проти України стала системним шоком для національної економіки та публічних фінансів. В умовах різкого звуження економічної бази, руйнування виробничої та інфраструктурної спроможності, зростання соціальних ризиків і безпрецедентних потреб сектору безпеки й оборони держава була змушена оперативно трансформувати бюджетну політику, пристосовуючи її до воєнних реалій.
- Адаптація публічних фінансів України до воєнного шоку за обмеженості власних фінансових ресурсів відбулася переважно за рахунок екстрених заходів, зовнішньої фінансової допомоги та боргового фінансування. Така модель дала змогу забезпечити функціонування держави у критичний період, однак супроводжується зростанням довгострокових ризиків фінансової нестабільності.
- Особливу увагу було приділено питанням підвищення ефективності бюджетної політики та зміцнення доходної бази державного та місцевих бюджетів, нарощування власних доходів як основи фінансового суверенітету держави. Акцентовано увагу на важливому резерві збільшення податкових надходжень – скороченні податкових втрат, насамперед з податку на додану вартість, рівень яких в Україні через недосконалість адміністрування може сягати до 40% потенційних доходів. Тому важливим напрямом визначено цифрову трансформацію податкового контролю завдяки впровадженню інструментів моніторингу операцій у режимі реального часу, що забезпечуватиме суттєве зростання бюджетних надходжень без підвищення податкового тиску.
- Додатковим інструментом мобілізації ресурсів може стати запровадження елементів податкової солідарності, зокрема додаткового оподаткування високих доходів.
- Наголошено на необхідності поступового переходу від залежності від зовнішніх джерел до системних заходів, спрямованих на зміцнення внутрішньої доходної бази та підвищення ефективності фіскальної політики, що є важливими передумовами стійкості публічних фінансів України в умовах війни та післявоєнного відновлення.
Під час обговорення доповіді д.ю.н., секретар Рахункової палати України Василь Невідомий наголосив на практичній цінності представленого дослідження для підвищення прозорості та підзвітності публічних фінансів. Зокрема, йшлося про розвиток фінансового аудиту, запровадження консолідованої фінансової звітності держави та необхідність удосконалення системи парламентського контролю за управлінням бюджетними ресурсами. Окрему увагу було приділено питанням боргової стійкості та управління фіскальними ризиками.
Д.е.н., зав. кафедри фінансів імені Віктора Федосова Київського національного економічного університету імені Вадима Гетьмана Андрій Буряченко звернув увагу на стан фінансів місцевого самоврядування в умовах війни, підкресливши зростання дисбалансів між громадами різних регіонів та важливість чіткого розмежування повноважень між державним і місцевим рівнями у сфері фінансової відповідальності та забезпечення публічних послуг.
Академік-секретар Відділення економіки НАН України, директор Державної установи "Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України", академік НАН України Валерій Геєць акцентував на глобальних економічних тенденціях, що впливають на фінансову систему України, зокрема на зростанні світового боргового навантаження та необхідності стратегічного переосмислення підходів до фінансування розвитку. Він наголосив на важливості структурних змін у фінансуванні науки й інновацій, а також на потребі розширення досліджень у сфері місцевих фінансів з урахуванням адміністративно-територіальної реформи та повоєнного відновлення.